Beneficjent rozlicza w ramach projektu z PO KL wynagrodzenia personelu, w tym zaliczkę na podatek dochodowy. Ma prawo do wynagrodzenia z tytułu terminowego odprowadzenia podatku do urzędu skarbowego. Czy będzie to wydatek niekwalifikowalny projektu czy jego przychód?
Jednym z podstawowych warunków kwalifikowalności wydatków w ramach projektów z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest ich faktyczne poniesienie. Za takie uznaje się poniesienie danego wydatku w znaczeniu kasowym jako rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego, powodujący faktyczny przepływ środków pieniężnych od beneficjenta do innego podmiotu. W związku z tym, wydatkiem projektu może być tylko ta część zaliczki na podatek dochodowy, która została odprowadzona do urzędu skarbowego. Natomiast w części zaliczki odpowiadającej wynagrodzeniu płatnika (beneficjenta realizującego projekt) nie dojdzie do powstania wydatku. Tym samym nie można mówić w tym przypadku o wydatku niekwalifikowalnym.
Kwestię czy wynagrodzenie za terminowe płacenie podatków stanowi przychód projektu należy rozpatrywać w oparciu o Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL oraz o ustawę Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.). Powołane wytyczne stanowią, że przychodem projektu są opłaty wpisowe lub inne równoważne opłaty, które powstaną w związku z realizacją projektu PO KL. W świetle tych uregulowań wynagrodzenie płatnika z tytułu terminowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa może więc być uznane za przychód projektu, co wymaga wykazania go we wniosku o płatność. Niemniej jednak dla beneficjenta kluczem do rozstrzygnięcia czy przedmiotowe wynagrodzenie stanowi przychód projektu będzie moment jego potrącenia. A tego momentu nie precyzuje ani ustawa Ordynacja podatkowa, ani przepisy wykonawcze do niej.
W rezultacie płatnik (czyli w tym przypadku realizator projektu PO KL) ma prawo dokonać potrącenia należnego wynagrodzenia z tytułu terminowego wpłacania zaliczek na podatek dochodowy od pensji personelu projektu w dogodnym dla siebie czasie (oczywiście biorąc pod uwagę, że zobowiązania podatkowe przedawniają się z upływem 5 lat). Potrącenia może dokonać nie tylko w tym samym miesiącu, w którym wpłacił uprzednio pobrany podatek, co nie wygeneruje przychodu projektu. Może również tego dokonać raz na kwartał, a nawet raz w roku. Tym samym, jeśli beneficjent dokona potrącenia należnego wynagrodzenia w następnych miesiącach może dojść do wygenerowania przychodu z tytułu realizacji projektu. Tak będzie, gdy należne płatnikowi wynagrodzenie wynika z zaliczek na podatek dochodowy od wynagrodzeń wypłaconych personelowi projektu, a jego potrącenie zostanie dokonane po okresie realizacji projektu.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
