Jak szukać?»

Aktualnie jesteś: Gofin.pl (strona główna)  »  Składki, zasiłki, emerytury  »  Zasiłki i inne świadczenia  »   Wsparcie dla rodzin z dziećmi na nowe okresy świadczeniowe
A A A  poleć artykuł   drukuj artykuł

Wsparcie dla rodzin z dziećmi na nowe okresy świadczeniowe

Gazeta Podatkowa nr 70 (1424) z dnia 31.08.2017
Bożena Dziuba

Rodziny z dziećmi mogą liczyć na różnego rodzaju wsparcie ze strony państwa, m.in. w postaci świadczeń rodzinnych, świadczeń alimentacyjnych i świadczenia wychowawczego. Ponieważ prawo do znacznej części z nich uzależnione jest od spełnienia kryterium dochodowego, z założenia przyznawane są one na 12-miesięczne okresy, kończące się odpowiednio z dniem 31 października lub 30 września danego roku. W nowych okresach świadczeniobiorców czekają pewne zmiany, o których warto pamiętać, ubiegając się o przyznanie wsparcia.

Uprawnieni do świadczeń

Zasiłek rodzinny, który ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka, przysługuje rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu lub faktycznemu dziecka do ukończenia przez dziecko:

  • 18. roku życia lub
     
  • nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21. roku życia, albo
     
  • 24. roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności.

Osoba ucząca się, za którą uznawana jest osoba pełnoletnia ucząca się, niepozostająca na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub w związku z ustaleniem wyrokiem sądowym lub ugodą sądową prawa do alimentów z ich strony, może korzystać z zasiłku rodzinnego w okresie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie dłużej niż do ukończenia 24. roku życia.

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego, zwane potocznie świadczeniami alimentacyjnymi, są formą wsparcia osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej z powodu niemożności wyegzekwowania alimentów. Przysługują osobie uprawnionej do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli ich egzekucja okazała się bezskuteczna. Należne są one osobie uprawnionej do ukończenia przez nią:

  • 18. roku życia albo
     
  • 25. roku życia - w przypadku gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej.

Bezterminowo ze świadczeń tych mogą korzystać osoby uprawnione posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Natomiast świadczenie wychowawcze, zwane świadczeniem 500+, którego celem jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka, w tym z opieką nad nim i zaspokojeniem jego potrzeb życiowych, przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu albo prawnemu dziecka do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia.

Szczegółowe zasady przyznawania tych świadczeń zostały określone odpowiednio w ustawach:

  • o świadczeniach rodzinnych,
     
  • o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i
     
  • o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci,

które z dniem 1 sierpnia 2017 r. zostały znowelizowane za sprawa ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz. U. poz. 1428), zwanej dalej ustawą nowelizującą.


Aktualne przepisy prawne dostępne są w serwisie www.przepisy.gofin.pl.

Po spełnieniu kryterium dochodowego

Postępowanie w sprawie wszystkich tych świadczeń z założenia prowadzi organ właściwy, tj. wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o nie. Aby ułatwić polskim rodzinom występowanie o wsparcie, został wprowadzony jeden, wspólny termin, z początkiem którego można składać wnioski o świadczenia. W tym roku o omawiane świadczenia na nowe okresy 2017/2018 można ubiegać się od 1 sierpnia 2017 r. Od przyszłego roku natomiast drogą elektroniczną wnioski o świadczenia na nowe okresy będą mogły być składane już od 1 lipca danego roku.

Może się zdarzyć, że dana rodzina spełnia warunki do uzyskania prawa do wszystkich wymienionych świadczeń. Nie zostały jednak ujednolicone okresy, przez które świadczenia te przysługują. W dalszym ciągu więc:

  • okres zasiłkowy dla świadczeń rodzinnych obejmuje czas od 1 listopada danego roku do 31 października następnego roku, podczas gdy okres:
     
    • świadczeniowy dla świadczeń alimentacyjnych oraz
       
    • na który ustalane jest prawo do świadczenia 500+,

rozpoczyna się 1 października danego roku i kończy 30 września następnego roku.

Nadal zróżnicowane jest również kryterium dochodowe, od spełnienia którego uzależnione jest prawo do:

  • zasiłku rodzinnego, a tym samym i dodatków do tego świadczenia,
     
  • świadczenia alimentacyjnego oraz
     
  • świadczenia 500+ na pierwsze dziecko, za które uznawane jest jedyne lub najstarsze dziecko w rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia, a w przypadku dzieci urodzonych tego samego dnia, miesiąca i roku, będącymi najstarszymi dziećmi w rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia - jedno z tych dzieci wskazane przez osobę uprawnioną.

Co więcej, w nadchodzącym okresie zasiłkowym rozpoczynającym się z dniem 1 listopada 2017 r., miała nastąpić ostatnia z planowanych podwyżek świadczeń rodzinnych oraz progów dochodowych dla celów uprawnień do zasiłku rodzinnego, zagwarantowana rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. poz. 1238). Ostatecznie dopuszczalny miesięczny dochód na osobę w rodzinie od 1 listopada 2017 r. miał wynosić 754 zł, a w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności - 844 zł.

Niestety, za sprawą art. 32 ustawy nowelizującej wartości te pozostaną na poziomie obowiązującym w trwającym obecnie okresie zasiłkowym, a więc wynosić będą odpowiednio 674 zł i 764 zł. Zapewne w znacznej mierze przełoży się to na liczbę osób uprawionych do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego świadczenia, choć w dalszym ciągu przy ustalaniu uprawnień (wyłącznie) do tych świadczeń obowiązywać będzie tzw. zasada "złotówka za złotówkę", określona w art. 5 ust. 3-3d ustawy o świadczeniach rodzinnych. Przypomnijmy, iż po spełnieniu określonych warunków pozwala ona na uzyskanie prawa do zasiłku rodzinnego i stosownych dodatków mimo przekroczenia progu dochodowego.

Wysokość świadczeń

W nowych okresach 2017/2018 nie ulegnie również zmianie wysokość świadczeń dla rodziny (patrz tabela), choć jak już wspomniano w przypadku zasiłku rodzinnego i dodatków do tego świadczenia miało być inaczej. Przykładowo zasiłek rodzinny w okresie zasiłkowym 2017/2018 miał być wypłacany w wysokości:

  • 100 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia,
     
  • 130 zł na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku życia,
     
  • 140 zł na dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia.

Jednak za sprawą ustawy nowelizującej nadal, jak obecnie, wynosić będzie odpowiednio: 95 zł, 124 zł i 135 zł.

Wnioski o świadczenia

Ubiegając się o świadczenia dla rodzin można wykorzystać określone przez resort pracy wzory wniosków i wymaganych załączników. Wzory wniosków, oświadczeń i zaświadczeń zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i są dostępne na stronie internetowej resortu pracy (www.mpips.gov.pl). Odbiegają one w swej treści od dotychczas obowiązujących. Ich modyfikacja jest następstwem zmian wprowadzonych ustawą nowelizującą, która zakłada, iż od dnia 1 sierpnia 2017 r. wzory wniosków o świadczenie wychowawcze, świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz załączników do tych wniosków, nie będą już określane w formie powszechnie obowiązujących wzorów zawartych w rozporządzeniach wykonawczych do wymienionych wcześniej ustaw.

Nowe rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie:

które obowiązują od dnia 1 sierpnia 2017 r., określają sposób i tryb postępowania oraz (jedynie) podstawowy zakres informacji, jakie mają zostać zawarte we wniosku o ustalenie prawa do wskazanych świadczeń oraz załącznikach.

Jak już wspomniano, resort pracy, zgodnie z upoważnieniem zawartym w ustawie nowelizującej, przygotował jednak i opublikował wzory wniosków oraz załączników zgodne z obowiązującym od 1 sierpnia 2017 r. stanem prawnym określonym tą ustawą, zalecane do wykorzystania przez organy właściwe realizujące wskazane świadczenia.

Przy czym, na co warto zwrócić uwagę, istotne jest to, czy osoba uprawniona występuje o dane świadczenie na trwający jeszcze okres 2016/2017 (taka możliwość istnieje odpowiednio do 31 października lub 30 września 2017 r.), czy na nowy okres 2017/2018.

Ministerstwo udostępniło bowiem obowiązujące od dnia 1 sierpnia 2017 r. wzory wniosków, zaświadczeń i oświadczeń w dwóch wersjach: na bieżące i kolejne okresy. Zróżnicowanie druków wynika z odmiennego stanu prawnego, który od 1 sierpnia 2017 r. reguluje przyznawanie omawianych świadczeń na trwające jeszcze okresy 2016/2017 w stosunku do stanu prawnego, który obowiązuje również od dnia 1 sierpnia 2017 r., ale dotyczy wniosków na kolejne okresy, począwszy od 2017/2018.

Zasady obowiązujące przy ustalaniu uprawnień do świadczeń na nowe okresy 2017/2018
Rodzaj świadczenia Zasiłek rodzinny Świadczenie alimentacyjne Świadczenie 500+
Organ ustalający prawo do świadczenia wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie
Okres, na jaki jest przyznawane od dnia 1 listopada 2017 r.
do dnia 31 października 2018 r.
od dnia 1 października 2017 r.
do dnia 30 września 2018 r.
Możliwość składania wniosku na nowy okres 2017/2018 od 1 sierpnia 2017 r.
Maksymalny termin na złożenie wniosku w celu zachowania uprawnień do świadczenia od pierwszego miesiąca nowego okresu 2017/2018 30 listopada 2017 r. 31 października 2017 r.
Wysokość świadczenia (miesięcznie)
- 95 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia,
- 124 zł na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku życia,
- 135 zł na dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia
w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500 zł 500 zł
Kryterium dochodowe obowiązujące w okresie 2017/2018 dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie
nie może przekraczać kwoty:
- 674 zł lub
- 764 zł - gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności
725 zł
- 800 zł lub
- 1.200 zł - jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne (dotyczy świadczenia na pierwsze dziecko)

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 ze zm.)

Ustawa z dnia 7.09.2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2017 r. poz. 489 ze zm.)

Ustawa z dnia 11.02.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195 ze zm.)

Zasiłki i inne świadczenia - czytaj także:

 
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • zapewnienia prawidłowego działania serwisów (utrzymania sesji),

  • analizy statystyk ruchu i reklam w serwisach,

  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia personalizowanych reklam.

Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z serwisu, w celu administrowania serwisem, dostosowania treści serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania behawioralnego reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o.

Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam jest partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. (SDO). Odbiorcą informacji z plików cookies są Netsprint S.A., Google LLC oraz spółki zlecające SDO realizację kampanii reklamowej, a także podmioty badające i zliczające tę kampanię. Dane te mogą ponadto zostać udostępnione na rzecz partnerów handlowych SDO.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora w serwisie internetowym.

  • Dobrowolna zgoda

    Aby móc wyświetlać spersonalizowane reklamy dopasowane do Pani/Pana zainteresowań, partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. musi mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych. Udzielenie takiej zgody jest całkowicie dobrowolne (nie ma obowiązku jej udzielenia).

Zgoda

W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych w związku z możliwością wyświetlenia reklam dopasowanych do Pani/Pana zainteresowań poprzez kliknięcie w przycisk „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody.