Pozbawienie budynku dachu podczas prac rozbiórkowych powoduje, że przestaje on spełniać kryteria dla uznania go za budynek w rozumieniu art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Tym samym nie będzie spełniał warunków uzasadniających opodatkowanie go podatkiem od nieruchomości. Taki wniosek płynie z interpretacji indywidualnej Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 9 maja 2025 r., nr WPO-DNT.310.1.1.2025.PR.
Z wnioskiem o wydanie interpretacji wystąpiła spółka z o.o., będąca polską spółką kapitałową, posiadająca siedzibę w Polsce. W 2024 r. podpisała ona umowę przedwstępną dotyczącą nabycia użytkowania wieczystego nieruchomości położonej we Wrocławiu. Spółka zamierza dokonać finalnego nabycia tej nieruchomości w 2025 r. W stosunku do budynku została wydana już decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę. Prace budowlane będą podzielone na etapy. W pierwszym etapie zostanie usunięty dach w 100%, co zostanie potwierdzone odpowiednim wpisem w dzienniku budowy. W związku z tym spółka powzięła wątpliwości co do dalszego obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości i wystąpiła z zapytaniem, czy usunięcie, w toku procesu rozbiórki, dachu budynku będzie w całości stanowić okoliczność, uzasadniającą wygaśnięcie obowiązku podatkowego od budynku w zakresie podatku od nieruchomości. Zdaniem spółki podatek nie powinien już wówczas być odprowadzany.
Prezydent Miasta Wrocławia zgodził się ze stanowiskiem prezentowanym przez wnioskodawcę. Zgodnie z art. 1a pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych budynek to obiekt wzniesiony w wyniku robót budowlanych, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz który posiada fundamenty i dach, z wyłączeniem obiektu, w którym są lub mogą być gromadzone materiały sypkie, materiały występujące w kawałkach albo materiały w postaci ciekłej lub gazowej, którego podstawowym parametrem technicznym wyznaczającym jego przeznaczenie jest pojemność. Z opisu zdarzenia przyszłego wynika, że pierwsza faza prac rozbiórkowych prowadzona przez spółkę (po przyjęciu decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę budynku) zakończy się całkowitą rozbiórką, tzn. usunięciem dachu. Po tej fazie budynek będzie obiektem otwartym, odsłoniętym z góry. Formalnym potwierdzeniem dokonania takiej zmiany w substancji budynku będzie wpis w dzienniku budowy/rozbiórki prowadzonym zgodnie z zasadami prawa budowlanego. Według definicji słownikowej dachem jest "konstrukcja osłaniająca od góry budowlę lub teren przed opadami atmosferycznymi; górna część jakiegoś pojazdu; wierzchnia część osłoniętego wnętrza". Zatem przy tak zakreślonym rozumieniu pojęcia "dach", jakim posłużono się w definicji budynku na potrzeby podatku od nieruchomości, dopiero całkowite i trwałe pozbawienie obiektu budowlanego dachu powoduje, że przestaje on być budynkiem w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Z tego należy wywieść, że budynek posiada dach do momentu jego całkowitego usunięcia, demontażu, rozbiórki. Warto zaznaczyć, że w orzecznictwie wskazuje się także, iż stan dachu, jego uszkodzenie lub częściowe usunięcie nie oznacza, że dany obiekt "nie posiada dachu", a przez to przestaje być budynkiem w rozumieniu ustawy podatkowej.
Organ podatkowy po przeanalizowaniu okoliczności podanych we wniosku, obowiązujących przepisów prawa i orzecznictwa sądowego uznał, że po trwałym i całkowitym usunięciu dachu budynek nie będzie stanowił przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, zgodnie z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, i w tym momencie wygaśnie obowiązek podatkowy.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
