Do naszych nieruchomości została doprowadzona instalacja wodna i kanalizacyjna. Z tego tytułu naliczono nam dość wysoką opłatę adiacencką. Czy w sytuacji, gdy inwestycja została częściowo zrealizowana z pieniędzy mieszkańców, naliczenie opłaty adiacenckiej jest w ogóle zasadne?
Opłata adiacencka jest formą uczestniczenia właścicieli nieruchomości w kosztach budowy urządzeń infrastruktury, a także budowy drogi. Należy wskazać, że obowiązek zapłaty opłaty adiacenckiej nie powstaje z mocy prawa, jego podstawą jest bowiem decyzja o ustaleniu opłaty. Może ona zostać wydana w ciągu 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi.
Wysokość opłaty adiacenckiej jest zależna od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej. Może ona wynosić do 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Wysokość stawki procentowej, na podstawie której ustalana jest opłata adiacencka, ustanawia uchwałą rada gminy.
Analizując zasadność naliczonej opłaty Czytelnik powinien także zapoznać się z treścią operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, z którego wynika różnica w wartości nieruchomości przed i po wybudowaniu instalacji. Czytelnik ma bowiem możliwość zaskarżenia decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. W sytuacji natomiast, gdy wraz z pozostałymi właścicielami nieruchomości Czytelnik partycypował w kosztach budowy instalacji, wspomnianą różnicę pomniejsza się o wartość nakładów poniesionych przez właściciela nieruchomości na rzecz budowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej. Na poczet opłaty adiacenckiej zalicza się wartość świadczeń wniesionych przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości w gotówce lub w naturze, na rzecz budowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej (por. wyrok NSA z dnia 9 lutego 2007 r., sygn. akt II OSK 1902/06).
Jeżeli zatem Czytelnik (a także inni właściciele nieruchomości) uczestniczyli w kosztach budowy instalacji wodnej i kanalizacyjnej, np. poprzez zapłatę konkretnej kwoty lub wykonanie określonych prac, naliczenie opłaty adiacenckiej może być wobec nich zasadne. Różnica pomiędzy wartością nieruchomości przed i po budowie instalacji powinna być jednak pomniejszona o koszty poniesione przez poszczególnych właścicieli nieruchomości na rzecz budowy tych instalacji. Co warte podkreślenia, odliczeniu podlegają nakłady właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości poniesione nie tylko w trakcie realizacji konkretnej inwestycji, w związku z którą nastąpiło ustalenie opłaty adiacenckiej (por. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 2147/11).
| ||||||||||||
|
||||||||||||
