Dwadzieścia lat temu ogrodziłem moją działkę. Jedna z granic posiada płot w postaci litego muru. Na odcinku około 5 metrów mur zaczął pękać, zapewne na skutek osiadania terenu i prac wykonywanych w tym czasie na nieruchomości. Sąsiad poinformował mnie, że zgłosi tę sprawę do starostwa. Czy ma do tego prawo? Czy starostwo może kontrolować tę budowlę, skoro wszystkie prace zostały wykonane legalnie, zgodnie ze sztuką budowlaną?
W określonych sytuacjach organ budowlany ma prawo wszcząć stosowne postępowanie. Bez znaczenia dla tej sprawy jest fakt, że budowa została legalnie wykonana - kwestia ta jest poza przedmiotem sporu.
Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest zobowiązany utrzymywać i użytkować obiekt zgodnie z przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości. Mowa o tym w art. 5 ust. 2 Prawa budowlanego (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.). Osoba ta musi również zadbać o to, aby wykonywane były w terminie różnego rodzaju przeglądy techniczne (np. przegląd instalacji gazowej, wentylacyjnej), a także zlecać wykonanie napraw obiektu.
Natomiast organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu swoich zadań mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego informacji lub udostępnienia dokumentów:
1) związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego, a także
2) świadczących, że wyroby stosowane przy wykonywaniu robót budowlanych, a w szczególności wyroby budowlane, zostały wprowadzone do obrotu lub udostępnione na rynku krajowym zgodnie z prawem (czyli że m.in. spełniają określone normy).
W razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego, organy mogą nałożyć na te osoby, w drodze postanowienia, obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana do ich dostarczenia. Zanim jednak takie żądanie zostanie przedstawione, organ musi sam szczegółowo zbadać sprawę, stan techniczny obiektu. Nie może zatem sięgnąć po ten środek "od razu", bez przeprowadzenia we własnym zakresie stosownego postępowania. Będąc fachowym pionem administracji, generalnie pojawiające się wątpliwości powinien rozstrzygać we własnym zakresie w ramach swoich kompetencji. Dopiero wówczas, gdy zebrany w sprawie materiał dowodowy zrodzi istotne wątpliwości, których organ sam nie będzie w stanie sam usunąć, może rozważyć zastosowanie tego przepisu.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
