Niedawno urodziłam dziecko. Obecnie wychowuję je sama, gdyż jego ojciec przebywa za granicą i nie mam z nim kontaktu. Chciałam zameldować synka w miejscu, w którym mieszkam, jednak powiedziano mi, że wymagana jest do tego zgoda ojca. Nie jestem w stanie jej uzyskać. Czy rzeczywiście jest ona niezbędna?
Wydaje się, że nie. Meldunek dziecka ma bowiem na celu wyłącznie stwierdzenie miejsca jego zamieszkania, na określenie którego oboje rodzice mają wpływ. Wobec tego, dla realizacji tego obowiązku nie jest potrzebna zgoda ich obojga. Takie stanowisko wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 3 czerwca 2008 r., sygn. akt II OSK 597/07. Obowiązek meldunkowy reguluje ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 993), którą w odniesieniu do dzieci, należy stosować łącznie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (Dz. U. z 1964 r. nr 9, poz. 59 ze zm.).
W myśl art. 97 K.r.o., władza rodzicielska nad dzieckiem przysługuje obojgu rodzicom, z których każdy ma prawo i obowiązek jej wykonywania. O istotnych sprawach dziecka rodzice powinni jednak decydować wspólnie, a w braku ich porozumienia rozstrzyga sąd opiekuńczy. Do istotnych spraw dziecka należy m.in. określenie jego miejsca zamieszkania. Tym samym, gdy dziecko przebywa stale przy jednym rodzicu, drugie ma prawo uczestniczyć przy podejmowaniu decyzji o jego miejscu zamieszkania, a w razie sporu może wystąpić o rozstrzygnięcie tej kwestii do sądu. Nie jest natomiast taką istotną sprawą dziecka jego zameldowanie stanowiące obowiązek rodziców wynikający z przepisów prawa administracyjnego.
Każdy obywatel polski przebywający stale na terytorium RP jest obowiązany zameldować się w miejscu stałego pobytu, którym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania. W odniesieniu do dzieci, za które obowiązek meldunkowy wykonują rodzice (art. 9a ustawy), powyższą definicję należy uzupełnić o treść art. 26 Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 1964 r. nr 16, poz. 93 ze zm.). Miejsce zamieszkania dziecka jest u jego rodziców albo rodzica, któremu wyłącznie przysługuje władza rodzicielska bądź - gdy władza rodzicielska przysługuje rodzicom żyjącym w rozłączeniu - u tego z rodziców, u którego dziecko stale przebywa.
Jak stwierdził NSA w przywołanym wyroku, "wykonanie obowiązku meldunkowego służy wyłącznie celom ewidencji ludności, nie rodzi żadnych praw do lokalu i ma na celu stwierdzenie faktu rzeczywistego pobytu osoby pod wskazanym adresem". Wobec tego, jeśli zamieszkanie dziecka pod danym adresem odpowiada regułom z art. 26 K.c., pod tym adresem dziecko powinno zostać zameldowane. Zameldowanie dziecka jest więc kwestią wtórną wobec ustalenia jego miejsca zamieszkania i do jego dokonania nie jest potrzebna zgoda obojga rodziców.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
