Przepisy Prawa farmaceutycznego nie dają możliwości prowadzenia w aptece żadnej innej działalności niż wymieniona w przepisach tej ustawy. Wobec tego bezdyskusyjne jest, że w aptece nie może być prowadzona działalność polegająca na świadczeniu usług bankomatowych. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. akt II GSK 1350/20.
Sprawa dotyczyła apteki, w której w witrynie okiennej zamontowano bankomat. Znajdował się on w pomieszczeniu administracyjno-szkoleniowym, zaliczanym do powierzchni podstawowej apteki. Pieniądze pobierane były od strony ciągu pieszego przy ulicy na zewnątrz, natomiast obsługa urządzenia prowadzona była od strony zaplecza przez osoby niebędące pracownikami apteki. W wyniku przeprowadzonej kontroli wojewódzki inspektor farmaceutyczny nakazał w terminie 14 dni (od dnia doręczenia decyzji) usunięcie z pomieszczenia wydzielonego z pomieszczenia administracyjno-szkoleniowego lokalu apteki bankomatu i dostosowanie tego pomieszczenia do stanu stanowiącego podstawę wydania zezwolenia na prowadzenie apteki, stosownie do dyspozycji art. 86 ust. 1-2 Prawa farmaceutycznego. Właściciel apteki odwołał się od decyzji, twierdząc, że usługi bankomatowe nie były świadczone w aptece, ponieważ powierzchnia, w której znajdował się bankomat, nie była powierzchnią apteki. Decyzja została utrzymana przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego oraz przez WSA w Warszawie. Sąd I instancji za bezsporne uznał, że powierzchnia, w której znajdował się bankomat, została wydzielona z powierzchni lokalowej apteki, po uzyskaniu przez skarżącą spółkę zezwolenia na jej prowadzenie, a dostęp serwisantów do bankomatu możliwy był jedynie z części samoobsługowej izby ekspedycyjnej placówki aptecznej. Spółka złożyła skargę kasacyjną i zaskarżyła w całości wyrok WSA.
NSA stwierdził, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Potwierdził, że istnienie bankomatu wydzielonego z pomieszczenia administracyjno-szkoleniowego narusza m.in. treść art. 97 ust. 1 Prawa farmaceutycznego, zgodnie z którym apteka ogólnodostępna może stanowić odrębny budynek lub może być usytuowana w obiekcie o innym przeznaczeniu, pod warunkiem wydzielenia od innych lokali obiektu i innej działalności. Lokal apteki ogólnodostępnej musi obejmować powierzchnię podstawową i powierzchnię pomocniczą. W jego ocenie, w rozpatrywanym przypadku lokal apteki, po zamontowaniu w nim bankomatu, nie stanowił już organizacyjnie i funkcjonalnie wydzielonej całości. Poza tym Sąd odwołał się do przepisów wykonawczych, z których wynika, że izba ekspedycyjna apteki ogólnodostępnej nie może stanowić pomieszczenia przechodniego i zawsze musi być usytuowana na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku, pod warunkiem że poziom podłogi tego pomieszczenia znajduje się na poziomie lub powyżej poziomu urządzonego terenu budynku.
W związku z tym NSA wskazał, że w ramach działalności apteki nie może być świadczona inna działalność gospodarcza, a z pewnością nie zalicza się do działalności na rzecz ochrony zdrowia znajdowanie się w lokalu apteki bankomatu. W jego ocenie niedopuszczalne jest, aby przedsiębiorca prowadzący aptekę dokonywał po uzyskaniu zezwolenia na jej prowadzenie zmian technicznych w lokalu apteki do prowadzenia w niej innej działalności gospodarczej niezwiązanej z celem funkcjonowania apteki ogólnodostępnej. Zaznaczył, że podmiot, po uzyskaniu zezwolenia, zobowiązany jest do przestrzegania przepisów dotyczących prowadzenia działalności aptecznej.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
