Przedsiębiorca nie wykorzystał środków dotacji celowej wypłaconej w formie zaliczki na realizację projektu z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. W związku z tym niewykorzystaną dotację zwrócił na rachunek instytucji będącej stroną umowy o dofinansowanie projektu. Czy odsetki za nieterminowe złożenie wniosku o płatność powinny zostać naliczone z pominięciem okresu, w którym środki dotacji celowej nie były na rachunku beneficjenta?
TAK. Dofinansowanie w formie zaliczki na realizację projektu z PO IG pochodzi ze środków europejskich (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) oraz ze środków krajowych (tzw. dotacja celowa). O ile część dofinansowania ze środków EFRR można wykorzystać w kolejnym roku budżetowym, to dotacji celowej już nie. Podlega ona rygorom rozliczenia określonym w art. 168 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.). Oznacza to, że środki dotacji celowej, które nie zostaną wykorzystane przez beneficjenta w danym roku budżetowym, podlegają zwrotowi odpowiednio do dnia 31 stycznia następnego roku na rachunek wskazany przez odpowiednią Instytucję Wdrażającą (IW)/Instytucję Pośredniczącą (IP). Biorąc pod uwagę fakt, że instytucje te też muszą rozliczyć się z niewykorzystanych dotacji celowych w danym roku, beneficjenci proszeni są o zwrot tych środków w terminie wcześniejszym niż przewiduje to umowa o dofinansowanie projektu.
Zasadą jest, że jeśli beneficjent nie złoży wniosku o płatność w terminie określonym w umowie o dofinansowanie, od środków pozostałych do rozliczenia przekazanych w ramach zaliczki właściwa IW/IP nalicza odsetki jak dla zaległości podatkowych. Liczone są one od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność rozliczającego dany wydatek. Nie uwzględnia się przy tym czasu, w którym środki dotacji celowej nie znajdowały się na koncie zaliczkowym projektu.
Przykład Instytucja, z którą beneficjent podpisał umowę o dofinansowanie, przekazała zaliczkę na realizację projektu PO IG 28 listopada 2014 r. W dniu 7 stycznia 2015 r. beneficjent zwrócił niewykorzystaną dotację celową na realizację projektu. Ma ona wpłynąć z powrotem 9 lutego 2015 r. Załóżmy, że beneficjent złoży wniosek o płatność za okres od 1 grudnia 2014 r. do 28 lutego 2015 r. po terminie wynikającym z umowy, tj. 31 marca 2015 r. Odsetki powinny być liczone od 28 listopada 2014 r. do 7 stycznia 2015 r. oraz od 9 lutego do 31 marca 2015 r. (tylko, jeśli beneficjent nie rozliczy dotacji celowej). |
|