Podstawa wynagrodzenia urlopowego dla dyrektora placówki feryjnej

1) Od 1 stycznia 2018 r. zmienił się wymiar urlopu i zasady jego udzielania dla dyrektorów szkół feryjnych. Czy po zmianie przepisów w tym zakresie wynagrodzenie urlopowe dla dyrektora należy ustalać z wykorzystaniem dzielnika 30, czy 21?

Przy ustalaniu wynagrodzenia dyrektora szkoły feryjnej należy stosować dzielnik 21, mimo że aktualnie nie wynika to jeszcze z obowiązujących przepisów.

Do 31 grudnia 2017 r. dyrektorzy szkół feryjnych mieli prawo do urlopu wypoczynkowego w wymiarze odpowiadającym okresowi ferii i w czasie ich trwania (art. 64 ust. 1 Karty Nauczyciela, Dz. U. z 2017 r. poz. 1189 ze zm.). Od 1 stycznia 2018 r. ten stan prawny uległ znaczącej zmianie, za sprawą nowelizacji Karty Nauczyciela wprowadzonej na podstawie art. 76 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. poz. 2203). Na mocy tej nowelizacji, w art. 64 K.N. został wprowadzony ust. 2a (dotyczący nauczycieli szkoły feryjnej), zgodnie z którym:

• dyrektorowi i wicedyrektorowi szkoły oraz
   
• nauczycielowi pełniącemu inne stanowisko kierownicze w szkole, a także nauczycielowi, który obowiązki kierownicze pełni przez okres co najmniej 10 miesięcy w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze

przysługuje prawo do urlopu wypoczynkowego w wymiarze 35 dni roboczych w czasie ustalonym w planie urlopów. Wymiar urlopu dla wyżej wymienionych osób został więc ustalony na zasadach obowiązujących nauczycieli placówki nieferyjnej.

Ustalenie wynagrodzenia urlopowego dla nauczyciela następuje w oparciu o art. 67 K.N. oraz rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli (Dz. U. nr 71, poz. 737 ze zm.). Zgodnie z § 5 ww. rozporządzenia, wynagrodzenie za jeden dzień urlopu nauczyciela szkoły feryjnej ustala się dzieląc miesięczne wynagrodzenie obliczone według zasad określonych w § 1-4 rozporządzenia przez liczbę 30, a w przypadku nauczyciela placówki nieferyjnej - przez 21.

W kontekście ostatnich zmian w zakresie wymiaru i sposobu wykorzystania urlopu przez dyrektorów placówek feryjnych mogła pojawić się wątpliwość, jaką liczbę (30 czy 21) należy stosować przy obliczaniu wynagrodzenia urlopowego tych pracowników. Aktualnie obowiązujące rozporządzenie nie udziela odpowiedzi na to pytanie, choć można posiłkować się interpretacją, zgodnie z którą właściwym dzielnikiem - wobec faktu, że urlop wypoczynkowy dyrektora placówki feryjnej został ustalony analogicznie, jak w placówce nieferyjnej - jest liczba 21. Pewniejszą odpowiedź możemy jednak znaleźć w projekcie (z dnia 12 stycznia 2018 r.) rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli. Wynika z niego jednoznacznie, że przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego w placówce feryjnej dla:

• dyrektora i wicedyrektora szkoły oraz
   
• nauczyciela pełniącego inne stanowisko kierownicze w szkole, a także nauczyciela, który obowiązki kierownicze pełni przez okres co najmniej 10 miesięcy w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze

stosujemy dzielnik 21.

Na dzień oddania Biuletynu Informacyjnego do druku projekt zmiany rozporządzenia znajdował się na etapie uzgodnień legislacyjnych. Rozporządzenie zmieniające ma wejść w życie w dniu następnym po jego publikacji w Dzienniku Ustaw.

2) Czy przy wyliczaniu wynagrodzenia urlopowego dla nauczyciela dzielnik 21 albo 30 należy stosować do całości wynagrodzenia ustalonego zgodnie z § 1-4 rozporządzenia urlopowego dla nauczycieli, czy tylko do składników zmiennych, jak np. do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe czy godziny doraźnych zastępstw?

Wspomniany w pytaniu dzielnik należy stosować do całości wynagrodzenia, ustalonego zgodnie z § 1-4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli. Jak już wspomniano w odpowiedzi na pytanie pierwsze, wynagrodzenie za jeden dzień urlopu nauczyciela ustala się, dzieląc miesięczne wynagrodzenie obliczone według zasad określonych w § 1-4 rozporządzenia przez liczbę 30 (w placówce feryjnej, z wyjątkiem osób wskazanych w art. 64 ust. 2a K.N.) lub przez 21 (w placówce nieferyjnej). W § 1 rozporządzenia określono składniki wynagrodzenia nauczyciela przyjmowane do podstawy wynagrodzenia urlopowego oraz z niego wyłączane. Wśród składników przyjmowanych do podstawy wynagrodzenia urlopowego wymienione są zarówno składniki stałe (wynagrodzenie zasadnicze, dodatki), jak i zmienne (np. wynagrodzenie za godziny doraźnych zastępstw). Natomiast w § 2-4 określono metodykę wyliczania poszczególnych składników wynagrodzenia wchodzących do podstawy wynagrodzenia urlopowego nauczyciela. Suma tak ustalonych składników daje - zgodnie z § 5 rozporządzenia - podstawę do wyliczenia wynagrodzenia za jeden dzień urlopu.