Spółka z o.o. realizuje inwestycję polegającą na budowie budynku biurowego. Realizacja odbywa się w dwóch etapach. Na pierwszy etap składa się wzniesienie bryły budynku wraz z instalacjami (wewnętrznymi i zewnętrznymi), zagospodarowanie terenu oraz wykończenie części wspólnych budynku. Drugi etap obejmuje wykończenie pomieszczeń biurowych na zlecenie przyszłych najemców. Spółka zakończyła prace budowlane związane z realizacją pierwszego etapu w lipcu 2018 r. i planuje uzyskać prawomocne pozwolenie na użytkowanie obiektu. W 2019 r. prowadzony będzie drugi etap prac. Rozpoczęcie użytkowania obiektu oraz zakończenie prac wykończeniowych w obiekcie odbywać się będzie stopniowo. Kiedy w takiej sytuacji powstanie obowiązek w zakresie podatku od nieruchomości?
Obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zaistniały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku.
Natomiast w sytuacji, gdy okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, obowiązek podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich ostatecznym wykończeniem. Tak stanowi art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.).
Wykładnia tego przepisu od lat budzi wiele wątpliwości. Swoje stanowisko w tej sprawie zaprezentował m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 8 maja 2014 r., sygn. akt II FSK 1228/12, wyjaśniając, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane, rozpoczęcie użytkowania następuje zawsze po zakończeniu budowy. W nawiązaniu do tego argumentu Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił uwagę, że akceptacja poglądu, iż użyte w treści art. 6 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych sformułowanie "po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie" należy odnosić do przesłanki formalnoprawnej w postaci uzyskania decyzji ostatecznej.
W opisanym przypadku zakończenie budowy trzeba więc utożsamiać z przesłanką spełnienia warunków upoważniających do złożenia zawiadomienia o jej zakończeniu (nie zaś samo złożenie wniosku) lub spełnienia warunków upoważniających do złożenia wniosku o uzyskanie pozwolenia na użytkowanie budynku (nie ze złożeniem takiego wniosku).
Zatem przesłanka zakończenia budowy nie oznacza tego samego, co ostateczne wykończenie lokali w nowo wybudowanym budynku, które w opisywanej przez Czytelnika sytuacji nastąpi już po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie. Wobec tego obowiązek w zakresie podatku od nieruchomości powstał z dniem 1 stycznia 2019 r.
| ||||||||||||
|
||||||||||||
