Facebook

Jak szukać?»

Uwaga: Do 2 kwietnia 2024 r. część płatników składek przekazuje do ZUS zgłoszenia o pracy "szczególnej" ZUS ZSWA za 2023 r. Do 31 marca 2024 r. należy sporządzić i podpisać sprawozdanie finansowe za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US zeznań: CIT-8 i CIT-8AB za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US deklaracji: CIT-8E i CIT-8FR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: IFT-2R, CIT-RB i CIT-CSR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: CIT-8ST, CIT-N1, CIT-N2, PIT-N1 i PIT-N2 według stanu na 31 grudnia 2023 r.
Aktualnie jesteś: Gofin.pl (strona główna)  »  Podatki  »  Procedura podatkowa  »   Sąd może uchylić interpretację korzystną dla podatnika
POLECAMY
A A A  drukuj artykuł

Sąd może uchylić interpretację korzystną dla podatnika

Gazeta Podatkowa nr 87 (919) z dnia 29.10.2012
Małgorzata Żujewska

Interpretację przepisów podatkowych, w której fiskus tylko częściowo zaakceptował stanowisko podatnika, można zaskarżyć do sądu administracyjnego. Trzeba jednak liczyć się z utratą całej wykładni - także tego fragmentu, który był dla jej adresata korzystny. Sądy administracyjne nie dają bowiem jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, czy w sprawach dotyczących indywidualnych interpretacji przepisów podatkowych obowiązuje zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego.


Skarga na wykładnię

Przepisy podatkowe nie zawsze są jasne i zrozumiałe. Podatnicy, zwłaszcza przedsiębiorcy, chętnie proszą więc fiskusa o wskazanie, jak powinni je stosować w konkretnym przypadku. Podstawą uzyskania takiej wykładni jest wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych. Trzeba w nim opisać sytuację stwarzającą problemy prawnopodatkowe, przedstawić własne stanowisko w tej sprawie oraz zadać pytanie, na które oczekuje się odpowiedzi.

Interpretacja przepisów podatkowych zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy i jej uzasadnienie prawne. Dopuszczalne jest odstąpienie od podania uzasadnienia w przypadku, gdy pogląd autora pytania jest w pełnym zakresie prawidłowy. Jeżeli jednak przedstawiciele fiskusa nie zgadzają się z nim, muszą wskazać prawidłowe rozwiązanie i wyjaśnić, dlaczego jest ono właściwe.

Niekorzystnej wykładni nie można zweryfikować w trybie postępowania podatkowego. Od indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych nie przysługuje odwołanie ani zażalenie. Można natomiast zaskarżyć ją do sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi może być również taka interpretacja przepisów podatkowych, w której fiskus tylko częściowo zaakceptował stanowisko wnioskodawcy. NSA nie wypracował jednak jednomyślnego stanowiska, czy wówczas obowiązuje zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego. Taka zasada została sformułowana w art. 134 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Wynika z niej, że sąd nie może wydać orzeczenia na niekorzyść skarżącego, chyba że stwierdzi naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonego aktu lub czynności.


Niekorzystny pogląd

Przeważa pogląd, że w sprawach dotyczących indywidualnych interpretacji przepisów podatkowych nie obowiązuje zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego. Podatnicy, którzy decydują się zaskarżyć interpretacje tylko częściowo akceptujące ich stanowisko, powinni więc liczyć się z tym, że po rozpatrzeniu sprawy przez sąd administracyjny mogą uzyskać mniej korzystne rozstrzygnięcie od tego, które wydał fiskus. Sąd administracyjny może uchylić interpretację w całości, pozbawiając ich tej części wykładni, która była dla nich korzystna.

NSA w wyroku z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. akt II FSK 2608/10, argumentował to tym, że indywidualna interpretacja prawa podatkowego nie jest aktem administracyjnym. Nie rozstrzyga więc o prawach i obowiązkach jej adresata. Należy sklasyfikować ją jako pismo zawierające informacje o możliwości zastosowania i wykładni przepisów w określonej sytuacji - zaistniałej lub przyszłej. Nie wiąże się to z przyznaniem, stwierdzeniem albo uznaniem praw lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Fiskus tylko się o nich wypowiada.

NSA w wyroku z dnia 5 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FSK 1475/10, zwrócił natomiast uwagę na fakt, że adresat indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych może zastosować się do niej, ale nie ma takiego obowiązku. Taka wykładnia sama w sobie nie powoduje dla niego wiążących skutków prawnych. Dopiero gdy zastosuje się do niej, zyskuje ochronę przed negatywnymi skutkami jej zmiany, uchylenia lub nieuwzględnienia w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej. Orzeczenie, w którym sąd administracyjny uchyla indywidualną interpretację przepisów podatkowych, nie wywołuje więc skutków bezpośrednio wobec wnioskodawcy, nawet jeżeli zawarta w nim ocena prawna będzie dla niego niekorzystna.


W interesie podatników

Zwolenników ma jednak również stanowisko odmienne od wcześniej przedstawionego. NSA w wyroku z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt I FSK 1389/07, uznał, że zakaz orzekania na niekorzyść strony skarżącej musi być respektowany w każdej sprawie rozstrzyganej przez wojewódzki sąd administracyjny - także dotyczącej indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych. W konsekwencji orzeczenie uchylające korzystną interpretację może być wydane tylko w przypadku wystąpienia naruszenia prawa skutkującego stwierdzeniem jej nieważności.

NSA w wyroku z dnia 17 maja 2012 r., sygn. akt II FSK 2114/10, dodał, że skarżący musi mieć pewność, iż wnosząc skargę i uruchamiając procedurę sądową nie pogorszy swojej sytuacji. Zgodził się z twierdzeniem, że z indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych nie wynikają dla jej adresata żadne prawa i obowiązki. Uzyskana od fiskusa wykładnia pozwala jednak podatnikowi lepiej ocenić własną sytuację i ułatwia podejmowanie działań, z którymi mogą wiązać się określone skutki podatkowe. W przypadku zaskarżenia indywidualnej interpretacji przepisów podatkowych tylko w takim zakresie, w jakim stanowisko wnioskodawcy zostało uznane za nieprawidłowe, sąd administracyjny nie może uchylić jej w części zaakceptowanej przez fiskusa. Takie orzeczenie jest rozstrzygnięciem na niekorzyść skarżącego.

Jak zaskarżyć indywidualną interpretację podatkową?

Jak zaskarżyć indywidualną interpretację podatkową?

Więcej na ten temat w zasobach płatnych:

Procedura podatkowa - czytaj także:

 
Przydatne linki
 
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • niezbędnego zapewnienia prawidłowego działania Serwisów (utrzymania sesji),
  • realizacji funkcjonalności ułatwiających obsługę Serwisu,
  • analizy statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia reklam produktów własnych i klientów reklamowych.
Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z Serwisu, w celu administrowania Serwisem, dostosowania treści Serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika Serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z Serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o. Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam są partnerzy Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Google Inc, Facebook Inc.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych
  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy.

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora.

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora.

  • Dobrowolna zgoda.

    Aby móc realizować cele:
    - zapamiętania Pani/Pana decyzji w Serwisach w zakresie korzystania z dostępnych opcjonalnie funkcjonalności,
    - analiz statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
    - wyświetlania spersonalizowanych reklam produktów własnych i klientów reklamowych w związku z odwiedzaniem niniejszego Serwisu internetowego partnerzy Wydawnictwa Podatkowego Gofin sp. z o.o. muszą mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych.

Potrzebna jest Nam Pani/Pana dobrowolna zgoda na zapisy w plikach cookies w celach realizacji powyższych celów.
W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na zapisywanie informacji w plikach cookies przez kliknięcie przycisku „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody. Istnieje możliwość skorzystania z „ustawień zaawansowanych” plików cookies w celu określenia indywidualnych zgód na zapis wybranych plików cookies realizujących wybrane cele.