Facebook

Jak szukać?»

Uwaga: Do 2 kwietnia 2024 r. część płatników składek przekazuje do ZUS zgłoszenia o pracy "szczególnej" ZUS ZSWA za 2023 r. Do 31 marca 2024 r. należy sporządzić i podpisać sprawozdanie finansowe za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US zeznań: CIT-8 i CIT-8AB za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US deklaracji: CIT-8E i CIT-8FR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: IFT-2R, CIT-RB i CIT-CSR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: CIT-8ST, CIT-N1, CIT-N2, PIT-N1 i PIT-N2 według stanu na 31 grudnia 2023 r.
Aktualnie jesteś: Gofin.pl (strona główna)  »  Firma  »  Prawo UE  »   Stosowanie zasady konkurencyjności przy zakupach w projekcie z EFS
POLECAMY
A A A  drukuj artykuł

Stosowanie zasady konkurencyjności przy zakupach w projekcie z EFS

Gazeta Podatkowa nr 29 (1070) z dnia 10.04.2014
Jolanta Białkowska

Beneficjenci, którzy nie muszą stosować przepisów ustawy o zamówieniach publicznych, zobowiązani są do ponoszenia wydatków projektu zgodnie z zasadą konkurencyjności. Konsekwencją niedostosowania się do jej założeń jest niekwalifikowalność wydatków, które miała obejmować, a w przypadku mniejszych uchybień naliczenie korekty finansowej.


Zakupy powyżej 14 tys. euro

W projektach współfinansowanych z funduszy strukturalnych nie ma dowolności przy zakupie towarów i usług, nawet wtedy, gdy beneficjent nie musi stosować przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. Na potrzeby programu PO KL określono dwie procedury zamówień w odniesieniu do tzw. zasady konkurencyjności oraz efektywnego zarządzania finansami. Procedura związana z zasadą konkurencyjności ma zastosowanie do zamówień w ramach projektu przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 tys. euro netto (bez VAT) wykonywanych na rzecz beneficjenta przez wykonawcę.

Kurs euro, jaki należy zastosować do przeliczenia wartości 14 tys. euro na złote, wynosi 4,2249 zł. Został on ogłoszony w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1692). Zatem dla uznania zakupu usług, towarów za wydatki kwalifikowalne projektu wymagane jest wysłanie co najmniej trzech zapytań ofertowych do potencjalnych wykonawców, jeśli zamówienie przekracza 59.148,6 zł netto.


Termin składania ofert

Realizator projektu jest zobowiązany do zamieszczenia na swojej stronie internetowej (o ile ją posiada) zapytania ofertowego. W przyszłości takie zapytanie trzeba będzie umieścić na specjalnym portalu, który jest w fazie przygotowań.

Niezbędnym elementem zapytania ofertowego jest opis przedmiotu zamówienia i kryteria oceny oferty. Powinny się w nim znaleźć informacje na temat: wag punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty, sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium czy zakresu wykluczenia z możliwości realizacji zamówienia. W zapytaniu ofertowym musi być podany termin składania ofert, przy czym powinien wynosić nie mniej niż 10 dni roboczych od dnia upublicznienia zapytania. Termin ten powinien być liczony w oparciu o zasadę wyrażoną w art. 111 Kodeksu cywilnego, gdyż umowa o dofinansowanie projektu jest umową cywilnoprawną. Biorąc pod uwagę fakt, że K.c. nie definiuje pojęcia dnia roboczego należy przyjąć, że za dzień roboczy uznawany powinien być każdy dzień tygodnia od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy (świąt). Zatem początek biegu 10-dniowego terminu następuje w pierwszym dniu roboczym następującym po dniu ogłoszenia zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta. Koniec tego terminu upływa w ostatnim, 10. dniu roboczym.


Sumowanie zamówień

Beneficjent ma obowiązek sumowania zamówień tego samego rodzaju na potrzeby prawidłowego realizowania projektu z PO KL. Ustalając, czy w przypadku zlecenia usług, dostaw i robót budowlanych występuje jedno zamówienie, czy też kilka odrębnych, jest zobowiązany wziąć pod uwagę łącznie określone kryteria. Chodzi tu o tożsamość zamówienia:

  • przedmiotową (usługi, towary, roboty budowlane tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu),
     
  • czasową (możliwe udzielenie zamówienia w tym samym czasie),
     
  • podmiotową (możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę).

W świetle tych kryteriów beneficjent będzie miał do czynienia z jednym zamówieniem, gdy planowane do udzielenia w tym samym czasie w ramach projektu zamówienia mają to samo przeznaczenie i mogą być wykonywane przez jednego wykonawcę.


Z pominięciem reguły

Nie zawsze będzie tak, że przy zamówieniach przekraczających wartość 14 tys. euro trzeba będzie stosować reguły określone dla zasady konkurencyjności. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL dokładnie precyzują w jakich przypadkach nie będzie miała ona zastosowania. Tak będzie w odniesieniu do zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez:

  • personel zarządzający projektu (tj. personel projektu uwzględniony w zadaniu "Zarządzanie projektem");
     
  • personel projektu, z którym beneficjent w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny.

Prawo UE - czytaj także:

 
Przydatne linki
 
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • niezbędnego zapewnienia prawidłowego działania Serwisów (utrzymania sesji),
  • realizacji funkcjonalności ułatwiających obsługę Serwisu,
  • analizy statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia reklam produktów własnych i klientów reklamowych.
Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z Serwisu, w celu administrowania Serwisem, dostosowania treści Serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika Serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z Serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o. Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam są partnerzy Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Google Inc, Facebook Inc.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych
  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy.

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora.

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora.

  • Dobrowolna zgoda.

    Aby móc realizować cele:
    - zapamiętania Pani/Pana decyzji w Serwisach w zakresie korzystania z dostępnych opcjonalnie funkcjonalności,
    - analiz statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
    - wyświetlania spersonalizowanych reklam produktów własnych i klientów reklamowych w związku z odwiedzaniem niniejszego Serwisu internetowego partnerzy Wydawnictwa Podatkowego Gofin sp. z o.o. muszą mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych.

Potrzebna jest Nam Pani/Pana dobrowolna zgoda na zapisy w plikach cookies w celach realizacji powyższych celów.
W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na zapisywanie informacji w plikach cookies przez kliknięcie przycisku „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody. Istnieje możliwość skorzystania z „ustawień zaawansowanych” plików cookies w celu określenia indywidualnych zgód na zapis wybranych plików cookies realizujących wybrane cele.