Facebook

Jak szukać?»

Uwaga: Do 2 kwietnia 2024 r. część płatników składek przekazuje do ZUS zgłoszenia o pracy "szczególnej" ZUS ZSWA za 2023 r. Do 31 marca 2024 r. należy sporządzić i podpisać sprawozdanie finansowe za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US zeznań: CIT-8 i CIT-8AB za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US deklaracji: CIT-8E i CIT-8FR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: IFT-2R, CIT-RB i CIT-CSR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: CIT-8ST, CIT-N1, CIT-N2, PIT-N1 i PIT-N2 według stanu na 31 grudnia 2023 r.
Aktualnie jesteś: Gofin.pl (strona główna)  »  Prawo pracy  »  Inne zagadnienia  »   Obowiązek tworzenia służby bhp u pracodawcy zatrudniającego ponad 100 ...
POLECAMY
A A A  drukuj artykuł

Obowiązek tworzenia służby bhp u pracodawcy zatrudniającego ponad 100 osób

Ubezpieczenia i Prawo Pracy nr 9 (363) z dnia 1.05.2014

Czy pracodawca prowadzący firmę wielooddziałową, zatrudniający łącznie ponad 100 pracowników, musi tworzyć służbę bhp i zatrudnić w niej pracownika na etacie? Czy sytuację pracodawcy zmienia fakt, iż żaden z oddziałów nie zatrudnia samodzielnie 100 osób?

Wątpliwości dotyczące obowiązku tworzenia służby bhp przez pracodawców zatrudniających powyżej 100 pracowników wynikają z brzmienia art. 23711 § 2 zdanie pierwsze K.p. Przepis ten stanowi, że w przypadku braku kompetentnych pracowników pracodawca może powierzyć wykonywanie zadań służby bhp specjalistom spoza zakładu pracy. Jeśli odnieść tę regułę do całego § 1 omawianej normy, można dojść do wniosku, że możliwość korzystania z usług zewnętrznych specjalistów występuje w każdym przypadku, gdy pracodawca nie jest w stanie zatrudnić kompetentnego pracownika w komórce zwanej służbą bhp. Warto jednak pamiętać, że art. 23711 § 1 K.p. jednoznacznie obliguje pracodawcę zatrudniającego powyżej 100 pracowników do tworzenia służby bhp, zaś tylko pracodawcy zatrudniający do 100 pracowników mogą powierzyć wykonywanie zadań tej służby pracownikowi zatrudnionemu przy innej pracy.


Zwracamy uwagę!
Dla celów utworzenia służby bhp pozostaje bez znaczenia, czy firma jest jedno- czy też wielooddziałowa. Jeśli bowiem poszczególne oddziały (filie) nie posiadają statusu odrębnego pracodawcy, ilość zatrudnionych w nich pracowników sumuje się z pracownikami centrali, uzyskując łączną liczbę zatrudnionych u danego pracodawcy.

Stosownie do § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 września 1997 r. w sprawie służby bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. nr 109, poz. 704 ze zm.) pracodawca zatrudniający od 100 do 600 pracowników tworzy wieloosobową, lub jednoosobową komórkę służby bhp lub zatrudnia w tej komórce pracownika służby bhp w niepełnym wymiarze czasu pracy. Z powołanego przepisu wynika obowiązek utworzenia służby bhp w każdym przypadku, gdy liczebność załogi danego pracodawcy przekracza 100 pracowników. Odczytanie art. 23711 § 2 K.p. przez pryzmat tej regulacji umacnia wniosek, że możliwość powierzenia zadań służby bhp specjalistom spoza zakładu pracy została ograniczona wyłącznie do pracodawców zatrudniających do 100 pracowników, którzy co do zasady powierzają obowiązki tej służby pracownikowi zatrudnionemu przy innej pracy.

Powinność tworzenia służby bhp przez pracodawców zatrudniających powyżej 100 pracowników potwierdził również Główny Inspektorat Pracy w stanowisku z dnia 9 sierpnia 2007 r. w sprawie powoływania służby bhp u pracodawców zatrudniających powyżej 100 pracowników (znak: GNP/426/4560-402/07/PE). Poza przedstawionymi już powyżej argumentami GIP odwołał się do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2006 r. (sygn. akt I OSK 263/06), w którym uznano, że pracodawca zatrudniający powyżej 100 pracowników ma obowiązek utworzyć służbę bhp i zatrudnić pracownika tej służby. Na tej podstawie GIP uznał, że zastąpienie służby bhp utworzonej na omawianych zasadach, podmiotem niebędącym pracownikiem pracodawcy zatrudniającego powyżej 100 osób, jest niedopuszczalne. W tym samym tonie wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z dnia 22 marca 2012 r. (sygn. akt III SA/Gd 8/12) wyjaśniając, że możliwość powierzenia zadań służby bhp specjalistom spoza zakładu pracy w przypadku braku kompetentnych pracowników dotyczy tylko pracodawców, którzy zatrudniają nie więcej niż 100 pracowników.

Warto jednak pamiętać, że część specjalistów prawa pracy oraz sądów administracyjnych prezentuje pogląd, zgodnie z którym zakłady zatrudniające powyżej 100 pracowników mogą nadal powierzać zadania służby bhp specjalistom niebędącym ich pracownikami, jeśli wykażą, że pomimo podejmowanych prób nie byli w stanie zatrudnić kompetentnych pracowników. Taki pogląd zaprezentował m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 12 października 2011 r. (sygn. akt II SA/Wa 937/11). Oznacza to, że aby uwolnić się od odpowiedzialności związanej z niedopełnieniem obowiązku utworzenia służby bhp, pracodawca musi wykazać, że zasadnie dokonał oceny, iż nie miał możliwości zatrudnienia kompetentnych pracowników (por. wyrok NSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2011 r., sygn. akt I OSK 1120/10).

  Przykład  

Firma zatrudnia ponad 100 pracowników w 3 oddziałach usytuowanych w różnych miastach. Przedsiębiorstwo korzysta z usług firmy zewnętrznej, która zajmuje się sprawami bhp. Do tej pory, także podczas kontroli PIP, fakt ten nie był kwestionowany. Obecnie powstała jednak wątpliwość, co do słuszności postępowania w tej sprawie. Z jednej strony bowiem, w dostępnych materiałach i komentarzach prezentowany jest pogląd, że firma zatrudniająca ponad 100 pracowników, wśród których nie ma osób posiadających kompetencje w sprawach bhp, może zatrudniać zewnętrzną firmę. Z drugiej strony Komisja Prawna Głównego Inspektora Pracy w stanowisku z dnia 21 maja 2009 r. nie dopuszcza takiej możliwości. Zdaniem GIP pracodawca zatrudniający ponad 100 osób ma obowiązek zatrudnić pracownika (z odpowiednimi kwalifikacjami) na podstawie umowy o pracę. Stanowisko to potwierdza wielu autorów, co jest uzasadnione, skoro z treści bezwzględnie obowiązujących przepisów wynika jednoznacznie obowiązek utworzenia służby bhp i zatrudnienia w niej pracownika, choćby na część etatu. Tylko dopełniając tego obowiązku, pracodawca zyskuje pewność, że nie grozi mu odpowiedzialność za naruszenie art. 23711 § 1 K.p.

Warto jednak pamiętać, że wobec rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych, pracodawca może również bronić tezy, że korzysta z usług firmy zewnętrznej wobec obiektywnego braku możliwości zatrudnienia pracownika tej służby lub też przesunięcia kompetentnej osoby spośród załogi zakładu. W takim przypadku ryzykuje jednak sporem sądowym, w którym będzie musiał wykazać fakt podejmowania starań o pozyskanie kompetentnego pracownika.

Więcej na ten temat w zasobach płatnych:

Inne zagadnienia - czytaj także:

 
Przydatne linki
 
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • niezbędnego zapewnienia prawidłowego działania Serwisów (utrzymania sesji),
  • realizacji funkcjonalności ułatwiających obsługę Serwisu,
  • analizy statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia reklam produktów własnych i klientów reklamowych.
Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z Serwisu, w celu administrowania Serwisem, dostosowania treści Serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika Serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z Serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o. Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam są partnerzy Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Google Inc, Facebook Inc.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych
  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy.

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora.

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora.

  • Dobrowolna zgoda.

    Aby móc realizować cele:
    - zapamiętania Pani/Pana decyzji w Serwisach w zakresie korzystania z dostępnych opcjonalnie funkcjonalności,
    - analiz statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
    - wyświetlania spersonalizowanych reklam produktów własnych i klientów reklamowych w związku z odwiedzaniem niniejszego Serwisu internetowego partnerzy Wydawnictwa Podatkowego Gofin sp. z o.o. muszą mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych.

Potrzebna jest Nam Pani/Pana dobrowolna zgoda na zapisy w plikach cookies w celach realizacji powyższych celów.
W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na zapisywanie informacji w plikach cookies przez kliknięcie przycisku „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody. Istnieje możliwość skorzystania z „ustawień zaawansowanych” plików cookies w celu określenia indywidualnych zgód na zapis wybranych plików cookies realizujących wybrane cele.